【省部级】关于组织山东省“十五五”规划重大课题委托研究征集工作的通知

各单位及相关人员：

为深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，科学编制我省“十五五”规划，前瞻性研究事关山东中长期发展的重大战略问题，提高规划编制的透明度和社会参与度，根据《山东省“十五五”规划重大课题委托研究征集公告》（附件1）要求，现将组织山东省“十五五”规划重大课题委托研究征集工作的有关事项通知如下：

一、研究题目及要点

1.山东省“十五五”经济社会高质量发展总体思路研究

研判“十五五”时期国际国内发展趋势、政策取向对山东发展的影响；分析山东在全国所处位置、阶段特征、比较优势和发展短板，系统梳理“十五五”发展面临的潜在机遇、风险挑战和瓶颈制约；研究提出“十五五”时期山东省经济社会高质量发展的总体思路、目标指标、重点任务和对策建议。

2.山东省“十五五”经济社会发展目标指标研究

锚定2035年基本建成社会主义现代化强省目标，对标分析发达经济体、先进省市现代化建设经验做法，结合内外环境、要素条件、风险防范等因素，研究提出山东省“十五五”时期经济社会发展的主要目标和指标设置建议，科学测算2030年目标值，并远期展望至2035年。

3.山东省“十五五”国民经济重大比例关系调整优化研究

梳理近年来山东省经济结构调整成效和存在问题；对比发达国家和国内先进省市，研究提出“十五五”时期山东省产业结构、需求结构、要素投入结构、收入分配结构、城乡区域结构等国民经济重大比例关系调整优化的思路方向、主要目标、实施路径和政策举措建议。

4.山东省“十五五”加快培育和发展新质生产力 构建现代化产业体系研究

分析山东省产业发展基础和薄弱短板，剖析新质生产力的形成条件、影响因素和机遇挑战，梳理新一轮全球科技革命和产业变革趋势及对我省影响；结合山东省新质生产力发展比较优势、支撑条件，研究提出“十五五”时期培育发展新质生产力、构建现代化产业体系的战略思路、目标指标、主攻方向和重大举措建议。

5.山东省“十五五”提升创新体系整体效能的主攻方向和任务举措研究

梳理发达国家及先进省份在研发投入、人才队伍、创新生态等方面趋势特征，分析山东省创新体系发展现状及突出短板；围绕提升原始创新能力、构建科技创新平台、提高全要素生产率等方面，研究提出“十五五”时期山东提升创新体系整体效能、加快建设创新强省的发展目标、主攻方向和关键举措建议。

6.山东省“十五五”加快制造业高端化智能化绿色化集群化发展研究

围绕推进新型工业化，研判国内外发展趋势方向，梳理发达国家及先进省份制造业典型经验及发展模式，分析山东省制造业发展特点、比较优势、存在问题；研究提出“十五五”时期山东省制造业高端化、智能化、绿色化、集群化发展的总体思路、目标指标、主要任务和产业布局建议。

7.山东省“十五五”产业未来发展新赛道新优势研究

研判国内外产业未来发展趋势，聚焦山东“十五五”时期新兴产业潜在发展规模，梳理技术突破快、带动能力强、发展潜力大的新支柱产业，分析山东产业发展的比较优势和面临的困难挑战；研究提出“十五五”时期山东省培育新支柱产业、塑造竞争新优势的主攻方向、目标指标、重点任务和政策举措建议。

8.“十五五”时期人工智能技术变革对山东产业发展影响研究

研判未来人工智能技术的变革趋势，分析其对山东省产业发展、社会生活等领域深层次影响，找准山东省利用人工智能技术赋能经济社会发展的结合点和突破方向，研究提出山东省“十五五”时期推动新一代人工智能产业发展的总体思路、发展目标、重点任务和政策举措建议。

9.山东省“十五五”提升数字经济竞争力引领力研究

梳理数字经济发展面临的新形势新机遇，对标发达国家和先进省市经验做法，分析山东省数字经济发展现状、突出问题和潜力机遇；聚焦提升数字经济核心产业增加值占比，围绕数字产业化、产业数字化、数字政府、智慧社会等领域，研究提出山东省“十五五”提升数字经济竞争力引领力的战略定位、目标指标、重点任务和对策建议。

10.山东省“十五五”培优做大塑强民营经济研究

分析山东省民营经济发展成效、规模质量及面临的机遇挑战；梳理先进省市促进民营经济发展的经验做法和有效路径，对比分析山东与先进省市在民营经济重点行业、经营效益、发展环境等方面的差异；研究提出“十五五”时期山东省培优做大塑强民营经济的总体思路、目标指标、重点任务和政策举措。

11.山东省“十五五”创新提升重大开放平台能级研究

分析山东省对外开放的发展基础和机遇挑战；梳理先进省份经验做法，对比分析山东省重大开放平台的比较优势和存在问题；围绕增强山东自贸区、上合示范区、国家级新区、省级开发区等重大开放平台核心功能、扩大制度型开放等，研究提出“十五五”时期山东省创新提升重大开放平台能级的发展思路、主要目标、重点任务和对策建议。

12.山东省“十五五”培育壮大新型消费 推动消费提质升级研究

分析山东省消费提质升级面临的新形势、新机遇、新挑战；梳理发达国家和先进省份消费升级经验做法，深入分析山东消费现状、突出问题及潜力空间；围绕培育消费新增长点、稳步扩大中等收入群体、打通消费堵点卡点等方面，研究提出山东省“十五五”时期推动消费提质升级的总体思路、发展目标、突破路径与对策建议。

13.山东省“十五五”现代流通体系新业态新增长点研究

分析山东省现代流通体系的基础现状、问题短板，梳理国内外先进经验，研判“十五五”时期现代流通体系发展新趋势、新业态、新增长点；聚焦完善现代流通体系基础设施、发展低空经济、物流降本增效、提升智能化绿色化水平等领域，研究提出山东省“十五五”现代流通体系高质量发展的总体思路、目标指标、重点任务和对策建议。

14.“十五五”时期提升山东半岛城市群综合竞争力研究

梳理国家主要城市群、都市圈发展现状、路径模式和经验做法，研判未来发展趋势，对比分析山东半岛城市群发展比较优势和存在问题；聚焦产业协同发展、要素市场化配置、创新联动机制等方面，提出“十五五”时期提升山东半岛城市群综合竞争力的发展目标、总体布局、思路举措和对策建议。

15.山东省“十五五”分类推进县域高质量发展研究

梳理先进地区县域发展路径模式和经验做法，对山东省县域发展现状、特色优势进行分类研究；聚焦壮大县域经济、推进县城城镇化、基础设施建设、公共服务供给等重点领域，深入分析制约县域高质量发展的共性问题和突出难题；研究提出“十五五”山东省分类推进县域高质量发展的主攻方向、目标指标、重点任务和政策举措建议。

16.山东省新时期全面推进乡村振兴齐鲁样板的核心内涵、发展特征、指标体系和路径模式探究

梳理山东省全面推进乡村振兴取得的阶段性成效，分析新时代“三农”工作面临的新形势新任务；学习运用“千万工程”经验，聚焦农业强省、农村建设、农民增收、乡村治理等方面，系统分析加快打造乡村振兴齐鲁样板的深刻内涵、核心要义和发展特征，研究提出山东省未来五至十年全面推进乡村振兴齐鲁样板的指标体系、主攻方向、思路举措和对策建议。

17.山东省“十五五”推进碳排放双控 加快绿色低碳转型发展研究

分析“碳达峰碳中和”战略、美丽中国建设新形势新要求，能耗双控逐步转向碳排放双控的结构性、趋势性影响；对山东区域和重点行业碳排放分布、重点行业能效水平和碳排放水平，以及存在的深层次、结构性矛盾进行分析；聚焦2030年前稳妥有序实现碳达峰，提出山东省“十五五”时期推进碳排放双控，加快绿色低碳转型发展的主要目标、实现路径、政策举措和保障机制。

18.山东省“十五五”推进文化“两创”加快建设文化强省研究

分析山东文化强省建设的现状条件、基础优势、存在问题和重大机遇；聚焦社会主义核心价值观、文化“两创”新标杆、文旅融合发展、文化产业发展、数字文化生产力、公共文化服务等方面，提出“十五五”时期山东建设文化强省的总体思路、目标定位、重点任务和主要举措。

19.山东省人口发展趋势对经济社会发展中长期影响及对策建议研究

分析山东人口发展现状、存在问题，预测中长期人口总量和结构演变趋势；分析人口数量、质量、年龄结构、分布特点及人口流动等条件变化，对要素投入、投资消费、教育、就业、养老、医疗、区域发展等方面影响；提出“十五五”时期山东省推进人口高质量发展的总体思路、目标指标、重点任务和对策建议。

20.山东省“十五五”提高城乡居民收入水平研究

分析山东城乡居民收入的基本现状、区域差异、规律性趋势、主要问题；对照中国式现代化、共同富裕等重大战略目标，从可量化、可比较的视角入手，研究衡量提高居民收入的指标体系；提出山东省“十五五”提高城乡居民收入水平的思路方向、重点举措和对策建议。

21.山东省“十五五”统筹能源绿色低碳转型和安全保障研究

分析国际国内能源发展新趋势新特点，梳理当前山东省能源安全面临的突出风险，研判绿色低碳转型不同情景下能源安全保障特别是电力系统稳定可能受到的影响，研究提出山东省“十五五”统筹推进能源绿色低碳转型和安全保障的有效路径、目标指标、重点任务和对策建议。

22.山东省“十五五”经济社会发展风险挑战及对策研究

分析国内外环境变化带来的新问题新挑战，研判可能影响山东省经济高质量发展的各类风险；聚焦粮食安全、能源资源、产业链供应链、韧性城市、金融安全、数据安全、社会治理等领域的风险挑战，梳理关系经济社会安全底线的重点行业和关键环节；研究提出山东省“十五五”时期应对风险挑战、防范化解风险的总体思路、目标指标、重点任务和对策建议。

二、申报评审和资助额度

山东省发展和改革委员会将组织专家进行申报评审，择优遴选课题承担单位。每个课题原则上资助额度为10万元。

三、申报要求

1.课题负责人应在相关研究领域具有较深的学术造诣，原则上应具有副高级以上职称或博士学位，每位负责人限申报一项课题。选题申报鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合研究。

2.申报人如实填写《课题研究申报书》（附件2），提出课题研究思路、研究内容、研究方法、进度安排及预期成果等。

3.《课题研究申报书》（附件2）封面页“承担单位”一栏填写学校名称（不要带二级院部），并加盖学校公章。如有协作单位，协作单位也应加盖单位公章。

加盖公章流程：申请人登录数字石大“e”站通，进入“实体签章-科技服务类用印”应用，填写申请信息。申请人姓名填写课题申报人姓名，审批科室选择“文科建设处”，申请用印类型选择“行政印章(学校公章)”，用印数量填写“5”，正式提交即可。文科建设处线上审核通过后，申请人或经办人持申报书打印版（一式5份）到办公楼103房间,在申报书封面页写有“单位盖章”的位置加盖学校公章。

四、报送时间

4月22日前以院部为单位，报送如下材料（纸质版报送至办公楼1308房间，电子版发送至邮箱xuehui@upc.edu.cn）：

1.加盖学校公章的《课题研究申报书》（附件2）扫描件pdf电子版（按照“申请人-课题名称”命名），加盖学校公章的纸质申报书一式5份。

2.各院部须对申报课题严格进行意识形态把关，并填写《院部汇总表》（附件3），纸质版材料需院部相关领导签字并加盖公章，电子版发送邮箱。

其他未尽事宜，请联系文科建设处薛慧（电话：86982998）。

附件1：山东省“十五五”规划重大课题委托研究征集公告.pdf

附件2：课题研究申报书.doc

附件3：院部汇总表.xls

文科建设处

2024年4月15日